▲NCC沒有前瞻性的決策與作為，成為台灣傳播產業進步的阻礙。（圖／記者洪聖壹攝）

國家通訊傳播委員會（NCC）學自美國通訊傳播委員會（FCC），可惜橘逾淮為枳，當初用意完全落空，是個失敗實驗。

NCC本來是眾所期盼、千呼萬喚始出來，因為過去由行政院新聞局管理新聞媒體，由政府化妝師去管理監督政府的第四權機構，當然不宜。除此之外，當時管理媒體的職權分散在交通部等部會，也有集中的必要，因此仿效美國FCC做法，成立了NCC。

可惜NCC成立之初就有缺陷，以位階來看，美國的FCC不是國務院下屬，我國的NCC位階等於部會而已，受行政院監督，因此名為獨立機構，其實無從獨立。再者，NCC成立之後，媒體獎勵的權力落在文化部，只剩有棍子而沒有胡蘿蔔，淪為監理機構，不是完完全全的主管機關。三來，NCC委員職等不高、薪水偏低，委屈優秀人才，有些委員也不了解產業情況。

NCC成立時跟行政院互動不順，後來爆出委員失和，各成派系。2012年修改組織法，主任委員從委員互選改為行政院長指定，而且行政院長可以免職委員，獨立機構與委員制名存實亡，當時輿論就認為NCC可以關了。

回顧來看，NCC當初成立的獨立超然與事權集中兩大目的，早就已經不存在了。後來的發展，越來越證明NCC功能不彰。

一方面，NCC沒有辦法引領台灣傳播產業的進步。美國貿易代表署先前公布的「各國貿易障礙報告」說，NCC在整合電信及廣播法規方面成效不彰，造成台灣數位整合發展落後。NCC今年提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，只管傳統媒體卻不管網路，完全沒有前瞻性，危害台灣傳播產業。

另一方面，NCC被批評行政效能低落，各種業務往往沒有明確的完成期限，業者難以預見NCC行政程序的結果，還會一審多年。但是NCC今年在發送公文當天就命令業者停止播放。NCC許多決策也欠缺透明性及可課責性，過去幾年有32件處罰案被業者提出行政訴訟，結果NCC全部敗訴。

NCC可以廢了。廢除之後，另有兩策：一策是因應數位匯流趨勢，改變現在部會太多、事權分散、政委有權無責、部長越做越小的弊端，從輔導傳播等產業發展的角度出發，整併相關部會，成立一個全新的部會，日本總務省之例可供參考。另一策更簡單務實，直接成立通訊傳播部，取代NCC，再收回一部分流落在文化部等部會的媒體職權。

民進黨掌握行政、立法大權，如果從輔導產業的角度出發，廢掉NCC，成立新部會，一定大受歡迎。

好文推薦

賴祥蔚／請問總統：您和幕僚的思維也停電了嗎？

賴祥蔚／NCC存廢五大問

???隨時加入觀點與討論，給雲論粉絲團按個讚！

●賴祥蔚，台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長。本文轉載自2017年8月28日《中國時報》A15版。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net







最近看到這個商品【【杰強J-Power】轟天雷 全能型鋁雕炫彩重低音藍芽喇叭】在網路上超級無敵夯的！



之前看到電視上也有很多藝人在分享，那時候看到的時候就很心動想要擁有它！

可是心裡會一值再享會不會很貴，一直猶豫不敢入手。

後來有朋友推薦可以到【瘋狂賣客】購物網站上面去購物，說裡面的東西都很便宜又新奇。

於是就立即上網去看，果然價格是我看到所有購物網站最便宜的阿！

《→→→立即查看優惠資訊←←←》

在昨天下午回家的時候，發現【【杰強J-Power】轟天雷 全能型鋁雕炫彩重低音藍芽喇叭】超快速的已經抵達我家管理室裡面了，

打開來以後發現真的CP質超高！感謝『瘋狂賣客團購網』讓我這麼快收到我心愛的商品耶！

商品名稱：【【杰強J-Power】轟天雷 全能型鋁雕炫彩重低音藍芽喇叭】

商品圖片：

商品說明：







【杰強J-Power】轟天雷 全能型鋁雕炫彩重低音藍芽喇叭




非買不可的理由




★15合1多功能藍芽喇叭

★工藝品質最精湛

★介面功能齊全

★語音提示最全面

★藍芽高品質傳輸規範

★免持通話。來電通報

★炫彩光圈夜燈效果





















轟天雷喇叭 JP-BN-06 │ 轟天雷 / 15合1 全能型鋁雕炫彩 重低音藍牙喇叭

 產品特色

1.高音優美清澈，低音渾厚強勁，挑戰小音箱最佳音質

2.鋁質精雕工藝，耐摔耐碰撞

3.LED炫彩光圈-七彩變色，可當小夜燈

4.無線藍牙配對接收-配對後重新開機自動連接

5.支援USB隨身碟MP3音樂撥放

6.支援MicroSD/TF插卡MP3音樂播放(最大支援32G)

7.支援AUX音頻輸入 - 透過連接線直接輸入音樂

8.支援3.5mm音源輸出 - 可接耳機

9.FM收聽功能

10.語音提示功能

11.來電報號功能

12.內置mic麥克風，可語音通話，免持聽筒

13.支援LINE語音通話

14.直覺式操控按鍵 - 方便快速

15.支援所有藍牙手機/平板等設備


























商品規格


商品名稱：JPOWER 轟天雷 全能型鋁雕炫彩 重低音藍芽喇叭


顏色：尊爵黑/時尚紅/香檳金


支援A2DP，AVRCP


工作距離：10M


工作時間：3小時


尺寸：68.5 x 68.5 x 75mm


重量：170g


揚聲器：(Ω)40mm


揚聲器輸出：3W


頻率響應：280Hz-16KHz


信噪比：≧ 95dB


失真：≦0.5%


電池電壓：5V±0.5V


電池容量：聚合物電池600mAh


充電時間：4小時


藍牙版本：2.1版


保固期限：3個月

NCC：CCAJ14LP1966T4


※商品圖檔顏色因電腦螢幕設定差異會略有不同，以實際商品顏色為準。






原產地


中國












《→→→立即查看優惠資訊←←←》



Yahoo奇摩（新聞）

你是否曾看過年紀很小的孩子玩具玩到一半，竟開始大肆破壞拆解，其實這是孩子展現好奇心和求知欲的表現。聰明的喵星人和人類一樣，一但好奇心被勾起，破壞慾也隨之甦醒，那怕是日常生活當中最平凡無奇的事物，也難逃喵星人毒手。影片中，一隻可愛的小貓咪，看到捲筒衛生紙時有如發現新大陸一般，好奇心大爆發後，竟學起老鼠轉滾輪，用貓掌瘋狂轉動衛生紙，獸性大發超過癮。不過最可憐的還是等著收拾善後的主人，誰叫貓咪就是任性，人類只有當貓奴的命。

■ 歡迎到Yahoo!奇摩新聞粉絲團說說你的看法



C9D4C1DE757BB367
arrow
arrow
    全站熱搜